به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری بالاسری، ستار هاشمی، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات، در جلسه کنترل پروژه فیبر نوری که هفتم بالاسریماه با حضور مدیران عامل اپراتورها در وزارت ارتباطات برپا شد، با بیان اینکه توسعه پایدار این بخش در گرو تعادل اقتصادی است، دستوراتی را برای رفع موانع پیش‌روی اپراتورها صادر کرد.
هاشمی در آغاز این نشست اظهار کرد: «بسیار خوشحالم که در روز جاری توفیق پیدا کردیم خدمت شما عزیزان باشیم. مقرر بود این جلسات به صورت منظم برگزار شود و امیدوارم از این پس شرایط به گونه‌ای رقم بخورد که بتوانیم در ارتباطی نزدیک، در برنامه‌های مشخص، برای چالش‌ها و موانعی که در این خصوص وجود دارد، هم‌فکری و تدبیر کنیم.
تغییر موازنه ترافیک شبکه؛ هدف‌گذاری 50-50
وزیر ارتباطات با اشاره به ناترازی موجود در شبکه ارتباطی سرزمین، اظهار کرد: «با هر نگاهی، وضعیت در روز جاری ما و نسبت ترافیک ثابت و سیار که حدود 20 به 80 به نفع سیار است، در سرزمینهای مختلف تجربه توصیه‌شده‌ای نیست. شاید در مقطعی لازم بود به این سمت برویم، با این حال در روز جاری ما تلاش می‌کنیم گام‌ها را کنار هم برداریم.
وی اضافه کرد: هدف‌گذاری ما در ابتدای دولت چهاردهم این بود که نسبت 20 به 80 را با استفاده از بستر شبکه فیبر نوری به 50-50 برسانیم. البته از ابتدا می‌دانستیم این هدفی بلندپروازانه است و شرایط حاکم بر سرزمین، از جمله پشت سر گذاشتن دو جنگ، ناآرامی‌های دی‌ماه سال پیشین و محدودیت‌های جدی روی شبکه اینترنت بین‌الملل، مسیر را دشوارتر کرد. شرایط اصلاً عادی و قابل پیش‌بینی نبود، با این حال از همه شما و همکارانتان در اپراتورها که کار سرزمین را در توسعه فیبر نوری متوقف بر شرایط نکردید، به صورت ویژه تقدیر می‌کنم.
تغییر رویکرد در نظارت؛ تمرکز بر شاخص «اتصال»
هاشمی در مورد دلایل تأکید بر اتصال اظهار کرد: «وقتی ابتدای دولت با هم صحبت کردیم و عهد بستیم که به سمت اتصال برویم، ادله نظارتی داشتیم. حقیقت این است که در مجموعه حاکمیت و سازمان تنظیم مقررات، امکان نظارت دقیق بر “پوشش” به تنهایی وجود نداشت و باورمان این بود که استفاده از ظرفیت اتصال در کنار پوشش به شفافیت فضا کمک می‌کند.
وی پیگیری کرد: الحمدلله در این دوره دو ساله، رشد بیش از 500 درصدی را در اتصال تجربه می‌کنیم که عدد کمی نیست. نیز رشد 40 درصدی پوشش و رسیدن از 8 به 11 میلیون، حاکی از آن است که بحث حفاری، داکت‌گذاری و شوت کردن فیبر در جریان بوده و این از اتفاقات خوب این دوره است.
هشدار نسبت به شکست مدل‌های تعرفه‌گذاری دستوری
وزیر ارتباطات در پاسخ به دغدغه‌های اپراتورها پیرامون تعرفه‌ها تصریح کرد: «نکات دوستان درست است. باور دارم اگر حوزه‌ای را با نگاه دستوری یا سیاست‌های دستوری پیش ببریم، توسعه‌ای که حاصل شود شکننده خواهد بود و دوام نخواهد داشت. اگر برگردیم به مصوبات سال 96 کمیسیون در خصوص تعرفه، می‌بینیم که یک شکاف در بازه زمانی ایجاد شده است. تکانه‌های ارزی، کار را برای ما سخت کرده است، در حالی که ما در مصوبات تصریح کردیم یک رفرنس برای شرایط تورمی سالانه متناسب با نرخ ارز و نیز حد نصاب معاملات خرد یا متوسط ایجاد شود تا نیازی نباشد هر سال درگیر این فرپیش روا باشیم.
وی تصریح کرد: من شخصاً در همه جلسات کمیسیون این موضوع را چک می‌کنم تا یک‌بار برای همیشه فکری بکنیم و توسعه متوقف نشود. اگر سرمایه‌گذاری جذابیت نداشته باشد، این بخش دچار ناترازی‌های ارتباطات می‌شود و در پیش رو‌ای نه چندان دور، اصلاً شبکه‌ای وجود نخواهد داشت که بخواهیم راجع به کیفیت آن صحبت کنیم.
گره گشایی از چالش‌های حقوقی صندوق و تعامل با شهرداری‌ها
هاشمی در خصوص وضعیت صندوق توسعه فیبر نوری اظهار کرد: «چالش حقوقی در خصوص صندوق داریم. ما تمایلی نداریم منابع را در صندوق نگه داریم، چون در قیاس با تورم توجیه ندارد و برای بخش ارتباطات آسیب‌زاست ولی گرفتار شدیم. در بحث اساسنامه صندوق هم به دلیل اشکالات نگارشی در قانون (موضوع شرکت، هیئت‌امنا و هیئت‌مدیره)، واقعاً گرفتار شدیم. این در دستور کار است که با اخذ تضامین به صورت علی‌الحساب پرداخت‌ها انجام شود. نگاه ما این است که هرچه اپراتورها ثروتمندتر شوند، برکاتش به زندگی تک‌تک آحاد جامعه برمی‌گردد.
وی با بیان اینکه در کلان‌شهرهایی مانند مشهد، شیراز و تبریز گشایش‌هایی حاصل شده، اضافه کرد: «موضوع تهران در دستور کار این هفته ما بود که به دلیل عدم هماهنگی جلسات به هفته پیش رو موکول شد. آقایان فتاحی و جعفرپور مأموریت دارند که با استانداری، شهردار محترم و معاون اول دکتر عارف، راهی پیدا کنند. اینکه در تهران گرفتار باشیم، زیبنده نیست.
وزیر ارتباطات در پایان این نشست، تصمیمات لازم‌الاجرا را بدین شرح عنوان کرد:
1. تعیین تکلیف صندوق: تا پایان بالاسریماه سازوکار صندوق توسعه فیبر نوری در وزارت ارتباطات و سازمان تنظیم مقررات باید حل‌وفصل شود.
2. مدل‌سازی برای تهران: برای حل معضل شهرداری تهران، آقایان فتاحی و جعفرپور مأموریت یافتند با بهره‌گیری از راهکارهای اپراتورها به جمع‌بندی برسند؛ این مدل می‌تواند الگویی برای سایر کلان‌شهرها باشد.
3. تعرفه‌گذاری ویژه انتقال: با صدور دستوری ویژه به شرکت ارتباطات زیرساخت، مقرر شد دکتر اکبری در نشستی مشترک با نمایندگان اپراتورها، سازوکاری دقیق در حوزه واگذاری تار تاریک یا ظرفیت انتقال متناسب با مختصات و شرایط بومی هر شهر و ناحیه طراحی و پیشنهاد تعرفه‌ای لازم را ارائه دهند.
/